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德國海關(guān)在國際展會的行政執(zhí)法

發(fā)布日期:2015-07-08     瀏覽:2028

  德國海關(guān)對涉嫌侵權(quán)的展品予以扣押是知識產(chǎn)權(quán)保護常用的措施。海關(guān)扣壓不僅僅發(fā)生在邊境口岸,比如海港,航空港(國際機場)等,因為海關(guān)的執(zhí)法權(quán)限不以地域為限,而是以貨物是否來自外國為準,所以德國展會自然也是海關(guān)常常采取執(zhí)法行動的地方。
  我國參展商在德國參加展覽設計期間展品被德國海關(guān)扣押、沒收的事例極為常見。
  如2007年3月15日,德國漢諾威通信和信息技術(shù)博覽會開展僅數(shù)個小時,包括紐曼、華旗愛國者以及深圳邁樂等國內(nèi)知名廠商在內(nèi)的12家中國參展數(shù)碼產(chǎn)品公司便因涉嫌侵犯意大利Sisvel公司的MP3專利而遭到德國海關(guān)查抄,所涉產(chǎn)品包括MP3、DVD播放器、汽車導航儀等多種支持MP3播放功能的電子產(chǎn)品。
  2008年9月1日,全球最著名的消費電子行業(yè)德國展會消費電子展在柏林召開。開展當天,就在德國總理默克爾開幕致詞剛結(jié)束之際,德國海關(guān)即以“可能侵犯專利權(quán)”為山突襲了包括海信、海爾在內(nèi)的69家參展商的展位,沒收了手機、電視機、MP3等大量展品。
  德國的專利法、實用新型法、外觀設計法以及商標法皆對海關(guān)扣押予以詳細的規(guī)定。以《德國專利法》為例,該法第142條a款規(guī)定:“假如進口或者出口的產(chǎn)品侵犯了本法所保護的專利權(quán),專利權(quán)人在向海關(guān)當局提出申請并提供擔保后,海關(guān)在認定該產(chǎn)品侵權(quán)行為顯著以及查明歐盟的第1383/2003號有關(guān)針對涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物的海關(guān)行動及對侵權(quán)貨物采取的措施的指令的生效文本無法得以適用時,有權(quán)對該產(chǎn)品予以扣押。該方式也同樣適用于德國與其他歐盟成員國以及歐盟經(jīng)濟區(qū)締約國之間的貿(mào)易,并僅由海關(guān)負責執(zhí)行?!碑斎?,鑒于歐盟條例在德國具有優(yōu)先適用效力,故德國的國內(nèi)法僅起補充作用,僅在歐盟條例未涉及或未明確的領(lǐng)域予以適用。
  權(quán)利人依據(jù)德國國內(nèi)法申請海關(guān)扣押涉嫌侵權(quán)的展品時,則需預先提供財產(chǎn)保全,主要是以銀行擔保的方式進行,金額一般在1萬到2萬歐元左右。就海關(guān)扣押的條件而言,EC1383/2003要求的是有“有侵權(quán)的嫌疑”而海關(guān)依據(jù)國內(nèi)法予以扣押的前提則為“有明顯的侵權(quán)”。當然,這僅系表述的差別,在海關(guān)的實際操作中并無多大區(qū)別。如若權(quán)利人申請海關(guān)扣押,則其往往會委托自己的律師陪同海關(guān)人員至涉嫌侵權(quán)展品的展覽設計進行扣押,協(xié)助海關(guān)人員確定哪些系侵權(quán)產(chǎn)品,律師的現(xiàn)場鑒定則會被海關(guān)作為“明顯侵權(quán)”的依據(jù);同時,海關(guān)也并非最終的侵權(quán)行為確定者,其只要認為可能存在侵權(quán)即可對其進行暫扣。

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